第十一节保证改革开放健康发展的宝贵经验
“十个结合”基本经验的最后三条，即“把坚持独立自主同参与经济全球化结合起来，把促进改革发展同保持社会稳定结合起来，把推进中国特色社会主义伟大事业同推进党的建设新的伟大工程结合起来”，着重强调了营造良好国际环境、保持国内社会政治稳定、坚持党的领导核心地位对改革发展的保证作用。
一、把坚持独立自主同参与经济全球化结合起来。强调在改革开放中，我们既高度珍惜并坚定不移地维护中国人民经过长期奋斗得来的独立自主的权利，又坚持对外开放的基本国策，积极参与经济全球化，始终站在国际大局与国内大局相互联系的高度审视中国和世界的发展问题，思考和制定中国的发展战略。保证了我国改革开放始终在良好的国际环境中顺利推进。
（一）独立自主和对外开放是我国经济社会发展的两大基点
独立自主是我国对外政策的根本方针，是中国人民经过长期奋斗获得的权利。坚持独立自主，就要把国家的主权和安全放在第一位，以国家利益为最高准则；要自主地、独立地判断国际问题，在国际事务中发挥中国应有的大国作用；不与任何大国或国家集团结盟，不以社会制度的异同来决定国家关系的好坏亲疏；不干涉别国内政，不屈从任何外来压力；反对霸权主义和强权政治，永不称霸。
对外开放是我国的基本国策，是我国实现社会主义现代化的必要条件。坚持对外开放，才能充分利用国外资源和国际市场；才能引进国外的先进技术，加强国际间的技术交流与合作；才能吸引外资，用外资弥补资本要素的缺失；才能借鉴和学习国外先进的管理经验，在市场经济条件下更好地组织现代化大生产；才能在积极“引进来”的同时，引导和鼓励我国企业“走出去”，利用好国外市场和资源。
独立自主和对外开放是相互联系、相互促进的。要实现发展目标，提高综合国力，首先要把发展的基点放在主要依靠自己的力量上。同时，也要提高对外开放水平，利用经济全球化趋势给我们带来的机遇，在更大范围、更广领域、更高层次上参与国际经济技术合作和竞争，充分利用经济全球化和区域合作提供的各种有利条件，促进国家的现代化建设。可见，独立自主是坚持对外开放的前提和基础；对外开放是增强独立自主能力的重要途径。必须在独立自主的基础上实行对外开放。独立自主、自力更生能力越强，国家经济实力规模越大，对外开放就会搞的越好。
（二）推动和平发展，共建和谐世界
党的十七大报告指出：“各国人民携手努力，推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界。”我们主张推动的和谐世界，是政治上相互尊重、平等协商、共同推进国际关系民主化的世界；是经济上相互合作，共同推动经济全球化朝着均衡、普惠、共赢方向发展的世界；是文化上相互借鉴、求同存异，尊重多样性，共同促进人类文明进步的世界；是安全上相互信任、加强合作，坚持用和平方式解决国际争端的世界。和谐世界理念的提出，阐明了中国和平发展的基本目标，体现了中国政府和人民致力于世界和平与进步的美好心愿和坚定信念。
建设持久和平、共同繁荣的和谐世界既是一个长期的奋斗目标，也是一项紧迫的现实课题。中国作为和谐世界理念的提出者和倡导者，应发挥重要作用。一是促进同世界各国在政治上平等互信。要从战略高度运筹大国关系，扩大共同利益和相互合作；要积极推进同周边国家的睦邻友好合作，增强同发展中国家的团结合作，广泛参与多边外交活动，建设性地参与国际事务和重大热点问题的解决。二是促进同世界各国在经济上互利共赢。要在平等、互利、互惠的基础上同世界各国发展经贸关系；要转变外贸发展方式，要积极稳妥地实施“走出去”战略，引导企业增强核心竞争力和跨国经营管理能力；要有效应对贸易摩擦，增强应对贸易争端的能力。三是促进同世界各国在文化上交流借鉴。要把展现改革开放、团结进取、平等友好、坦诚负责的良好国家形象作为对外文化交流的战略任务；要形成全方位、多层次的对外文化交流格局。四是促进同世界各国在安全上对话协作。要倡导通过谈判解决争端，通过对话协调分歧，通过合作增进信任；要深化多边安全合作，加强同各国在重大国际和地区问题上的对话磋商，解决共同的安全问题。
二、把促进改革发展同保持社会稳定结合起来，强调我们既大力推进改革发展，又正确处理改革发展稳定关系，坚持改革是动力、发展是目的、稳定是前提；坚持把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来。把不断改善人民生活作为处理改革发展稳定关系的重要结合点，在社会稳定中推进改革发展，通过改革发展促进社会稳定。保证了我国的改革开放始终在社会稳定的前提下顺利推进
要进一步推动改革深化，必须正确处理好改革、发展、稳定三者关系。要坚持“改革、发展、稳定”三者的相互协调和相互促进，坚持把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度有机统一起来，把改善人民生活作为认识和处理三者关系的重要结合点，做到在政治和社会稳定中推进改革和发展，在改革和发展的促进中实现政治和社会的长期稳定。
（一）正确把握改革、发展、稳定的关系
改革是动力。改革开放是推动中国特色社会主义不断前进的强大动力。改革就是要解放和发展生产力，实现国家的现代化和中华民族的伟大复兴；就是要推动我国社会主义制度的自我完善和发展，赋予中国特色社会主义新的生机和活力。要在新的历史起点上继续推进中国特色社会主义，必须深化改革、扩大开放。只有加大改革的力度，才能为经济社会的全面协调可持续发展提供更加有效的动力和保证。
发展是目的。发展是党执政兴国的第一要务，是贯穿中国特色社会主义建设的主题。只有发展，才能解决社会主义初级阶段的基本矛盾，确保人民生活状况得以改善。我们在新的历史起点上所追求的发展，是以人为本、全面协调可持续的科学发展。坚持科学发展，才能兼顾到局部利益和整体利益、眼前利益和长远利益，才能真正实现发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由全体人民共享。
稳定是前提。发展和改革必须要有稳定的政治和社会环境。只有稳定，才有可能聚精会神搞建设、一心一意谋发展。当前，我国的社会结构发生了很大变化，不同利益群体之间的矛盾日益成为影响社会稳定的重要因素。所以更要强调稳定。当然，真正的长期的稳定必须建立在经济发展和安居乐业的基础上，必须通过改革、通过发展来解决稳定问题。
（二）坚持把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度有机统一起来
要继续深化改革。改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，是发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路。只有社会主义才能救中国，只有改革开放才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义。要坚定改革的信心和决心，坚持用改革的办法解决经济社会的深层次矛盾和问题。要加强对改革的总体指导和统筹协调，统一改革思想、凝聚改革共识、协调改革思路、配套改革措施、规范改革行为。既着力在重点领域和关键环节上取得突破，又努力使经济、政治、文化、社会各方面的改革有机衔接、协调推进。
要切实坚持科学发展。科学发展是全面协调可持续的发展。这就要求我们必须全面推进经济、政治、文化和社会建设，促进各个环节、各个方面相协调，实现速度和结构质量效益相统一、经济发展与人口资源环境相协调，实现经济社会永续发展。科学发展是统筹兼顾的发展。就是既要总揽全局、统筹规划，又要抓住牵动全局的主要工作、事关群众利益的突出问题，着力推进、重点突破。这就要求我们必须正确认识和妥善处理中国特色社会主义事业中的重大关系，统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放，统筹中央和地方关系，统筹个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益，统筹国内国际两个大局，充分调动各方面积极性。
要始终保持社会稳定。应认真研究新形势下维护稳定的特点和规律，不断增强主动性和预见性。要正确处理人民内部矛盾，健全处理各种社会矛盾的工作机制，努力把不利于社会稳定的因素减少到最低程度。要不断完善社会管理体制。建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局；建设服务型政府，强化社会管理和公共服务职能；推进社区建设，完善基层服务和管理网络；健全社会组织，增强其服务社会的功能；完善应急管理体制机制，有效应对可能发生的各种风险；加强社会治安综合治理，增强人民群众的安全感，保障国家稳定安全。
要坚持把改善人民生活作为正确处理改革发展稳定关系的结合点。不仅要